رأی وحدت رویه شماره ۲۶۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مشخص می‌کند که در صورت وقوع تخلف ساختمانی در اراضی خارج از حریم شهر و سپس ورود این اراضی به محدوده شهر، ملاک صلاحیت رسیدگی به تخلفات ساختمانی، زمان وقوع تخلف است. بنابراین، تخلفات مربوط به قبل از ورود به حریم شهر در صلاحیت کمیسیون موضوع تبصره ۲ بند ۳ الحاقی به ماده ۹۹ قانون شهرداری بوده و تخلفات پس از ورود به محدوده در صلاحیت کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری قرار دارد.
صلاحیت کمیسیون‌های ماده ۹۹ و ماده ۱۰۰ در رسیدگی به تخلفات ساختمانی
استعلام
چنانچه ملکی در زمان وقوع تخلف خارج از حریم شهر باشد و به تخلف ساختمانی صورت گرفته رسیدگی نشده باشد؛ اما از پس چند سال ملک در حریم شهر قرار گیرد مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی کمیسیون موضوع تبصره ۲ بند ۳ الحاقی به ماده ۹۹ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی است و یا آنکه کمیسیون موضوع ماده ۱۰۰ این قانون صلاحیت دارد؟ به عبارت دیگر، ملاک صلاحیت کمیسیون تاریخ وقوع تخلف است و یا زمان اعلام گزارش و رسیدگی به تخلف؟
پاسخ
به موجب رأی وحدت رویه شماره ۲۶۶ مورخ ۱۳۸۵/۵/۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص اراضی که قبلاً خارج از حریم شهر بوده و در آن زمان ساخت و ساز غیر مجاز صورت گرفته و هم اکنون در محدوده شهر قرار دارند، کمیسیون موضوع تبصره ۲ بند ۳ الحاقی به ماده ۹۹ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی صلاحیت رسیدگی به تخلفات ساختمانی مذکور را دارا میباشد. بدیهی است چنانچه ساخت و ساز غیر مجاز پس از ورود اراضی به محدوده شهر یا حریم آن صورت گرفته باشد، رسیدگی به موضوع در صلاحیت کمیسیون موضوع ماده ۱۰۰ قانون یادشده است.
دکتر احمد محمدی باردئی، مدیر کل حقوقی قوه قضاییه
١٤٠٣/١٠/٣٠
۷/۱۴۰۳/۷۴۷
شماره پرونده: ۷۴۷-۶۶-۱۴۰۳ع
