دادسرای انتظامی سردفتران و دفتریاران با صدور بخشنامه‌ای مهم به شماره ۱۴۰۳/۲۲۱۷۸۱، بر لزوم ارجاع اختلافات شغلی میان سردفتر و دفتریار به کانون استانی مربوطه، مطابق با بند ۸ ماده ۶۶ قانون دفاتر اسناد رسمی، تأکید کرد. هدف از این اقدام، پیروی از رویه دادگاه تجدید نظر انتظامی و تسریع قابل توجه در روند رسیدگی به این اختلافات و جلوگیری از اطاله دادرسی است. در این مطلب، جزئیات کامل این بخشنامه و اهمیت آن را بررسی می‌کنیم.
بخشنامه جدید دادسرای انتظامی: نقش کلیدی کانون‌ها در حل اختلافات سردفتر و دفتریار (بند ۸ ماده ۶۶)
نقش کانون سردفتران در حل اختلافات سردفتر و دفتریار + متن بخشنامه اسفند ۱۴۰۳
روابط حرفه‌ای سالم و کارآمد میان سردفتران و دفتریاران، سنگ بنای ارائه خدمات دقیق و مطمئن در دفاتر اسناد رسمی است. با این حال، بروز اختلافات ناشی از روابط شغلی در این محیط، امری اجتناب‌ناپذیر است. قانون‌گذار در قانون دفاتر اسناد رسمی، به‌ویژه در ماده ۶۶، راهکارهایی برای مدیریت و حل این اختلافات پیش‌بینی کرده است. اخیراً، دادسرای انتظامی سردفتران و دفتریاران، با هدف افزایش سرعت و کارایی در رسیدگی به این موارد، بخشنامه‌ای صادر کرده که بر نقش محوری کانون‌های استانی تأکید دارد. این بخشنامه که پیرو رویه عملی دادگاه‌های انتظامی صادر شده، می‌تواند نقطه عطفی در کاهش اطاله دادرسی در این حوزه باشد. با ما همراه باشید تا ابعاد مختلف این دستورالعمل جدید را واکاوی کنیم.
زمینه صدور بخشنامه؛ رویه دادگاه تجدید نظر انتظامی
بخشنامه جدید دادسرای انتظامی ریشه در رویه‌ای دارد که پیش از این توسط دادگاه محترم تجدید نظر انتظامی سردفتران و دفتریاران اتخاذ می‌شده است. بر اساس مشاهدات و رویه قضایی، در پرونده‌هایی که موضوع اصلی، اختلاف شغلی میان سردفتر و دفتریار بوده، دادگاه تجدید نظر غالباً پیش از صدور رأی نهایی، موضوع را برای کسب نظر کارشناسی به کانون سردفتران و دفتریاران استان مربوطه ارجاع می‌داده است. این اقدام بر اساس ظرفیت قانونی پیش‌بینی شده در بند ۸ ماده ۶۶ قانون دفاتر اسناد رسمی صورت می‌گرفت.
مفاد اصلی بخشنامه؛ تأکید بر اجرای بند ۸ ماده ۶۶ در مراحل اولیه
هسته اصلی بخشنامه شماره ۱۴۰۳/۲۲۱۷۸۱، تأکید بر لزوم توجه و اجرای بند ۸ ماده ۶۶ قانون دفاتر اسناد رسمی در همان مراحل رسیدگی اولیه توسط مدیران کل ثبت استانها است. سرپرست دادسرای انتظامی از این مدیران خواسته است تا در پرونده‌های مشابه (یعنی پرونده‌هایی که حاکی از اختلاف شغلی بین سردفتر و دفتریار است)، پیش از هرگونه اقدام دیگر یا ارسال پرونده به مراجع بالاتر، موضوع را جهت اخذ نظریه به کانون سردفتران و دفتریاران استان ارجاع دهند.
هدف بخشنامه؛ جلوگیری از اطاله دادرسی و تسریع در رسیدگی
هدف اصلی و صریح این دستورالعمل، “جلوگیری از اطاله دادرسی”، “تعاطی مکاتبات زائد” و نهایتاً “تسریع در روند رسیدگی” به پرونده‌های اختلافات شغلی است. با ارجاع زودهنگام موضوع به کانون استانی، از رفت و برگشت‌های مکرر پرونده بین واحدهای ثبتی، دادسرا و دادگاه انتظامی جلوگیری شده و نظریه کارشناسی کانون که نقش مهمی در تصمیم‌گیری نهایی دارد، در زمان مناسب‌تری اخذ می‌شود.
نقش کانون سردفتران طبق بند ۸ ماده ۶۶ چیست؟
برای درک بهتر اهمیت این بخشنامه، باید نگاهی دقیق‌تر به بند ۸ ماده ۶۶ قانون دفاتر اسناد رسمی بیندازیم. این بند به صراحت بیان می‌کند که یکی از وظایف کانون سردفتران و دفتریاران، “رسیدگی به اختلافات ناشی از روابط شغلی میان سردفتر و دفتریار و اعلام نظر قطعی کانون به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور جهت اتخاذ تصمیم لازم” است. بنابراین، کانون به عنوان یک مرجع تخصصی، وظیفه بررسی کارشناسی این اختلافات و ارائه یک نظر مشورتی قوی (که از آن با عنوان “نظر قطعی کانون” یاد شده) به سازمان ثبت را بر عهده دارد تا تصمیم‌گیری نهایی تسهیل شود. بخشنامه اخیر بر فعال‌سازی به موقع این وظیفه قانونی کانون‌ها تأکید دارد.
نتیجه‌گیری:
بخشنامه اخیر دادسرای انتظامی سردفتران و دفتریاران گامی عملی و مؤثر در جهت بهینه‌سازی فرآیند رسیدگی به اختلافات شغلی در دفاتر اسناد رسمی است. با لازم‌الاجرا شدن این دستورالعمل و ارجاع به موقع پرونده‌ها به کانون‌های استانی، انتظار می‌رود شاهد کاهش زمان رسیدگی، جلوگیری از مکاتبات اضافی و در نهایت، حل‌وفصل سریع‌تر اختلافات میان سردفتران و دفتریاران باشیم. این امر نه تنها به نفع طرفین اختلاف است، بلکه به حفظ انسجام و کارایی سیستم اداری و انتظامی سازمان ثبت نیز کمک شایانی خواهد کرد. آگاهی کامل سردفتران، دفتریاران و مدیران ثبتی از این رویه جدید، برای اجرای صحیح آن ضروری است.
نسخه کامل متن رسمی:
قوه قضائیه
سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
شماره: ۱۴۰۳/۲۲۱۷۸۱
تاریخ: ۱۴۰۳/۱۲/۰۵
مدیران محترم کل ثبت استانها
موضوع: بند ۸ ماده ٦٦ قانون دفاتر اسناد رسمی
با سلام و احترام؛
با عنایت به رویه دادگاه محترم تجدید نظر انتظامی سردفتران و دفتریاران در مواردی که دفاعیات مسئولان دفاتر حاکی از اختلاف بین سردفتر و دفتریار ناشی از روابط شغلی است مبنی بر اخذ تصمیم بر ارجاع امر در اجرای بند ۸ ماده ۶۶ قانون دفاتر اسناد رسمی به کانون سردفتران و دفتریاران استان مربوط و اخذ نظریه آنان برای صدور رای، به جهت جلوگیری از اطاله دادرسی و تعاطی مکاتبات و تسریع در روند رسیدگی مقرر فرمائید در هنگام رسیدگی به پرونده های دارای وضعیت مشابه مراتب اجرای بند مذکور مورد لحاظ واقع گردد.
سید امید زمانی
سرپرست دادسرای انتظامی سردفتران و دفتریاران
پانوشت:
ماده 66 – وظایف کانون به شرح زیر است:
۸. رسیدگی به اختلافات ناشی از روابط شغلی میان سردفتر و دفتریار و اعلام نظر قطعی کانون به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور جهت اتخاذ تصمیم لازم.
سوالات متداول (FAQ):
سوال ۱: مخاطب اصلی این بخشنامه چه کسانی هستند؟
پاسخ کوتاه: مدیران کل ثبت استانها مخاطب مستقیم هستند، اما مفاد آن برای تمام سردفتران و دفتریاران اهمیت دارد.
سوال ۲: موضوع اصلی این بخشنامه چیست؟
پاسخ کوتاه: تأکید بر ضرورت ارجاع اختلافات شغلی سردفتر و دفتریار به کانون استانی مربوطه (طبق بند ۸ ماده ۶۶) برای تسریع در رسیدگی.
سوال ۳: چرا این بخشنامه صادر شده است؟
پاسخ کوتاه: برای هماهنگی با رویه دادگاه تجدید نظر انتظامی، جلوگیری از اطاله دادرسی و تسریع روند رسیدگی به پرونده‌ها.
سوال ۴: نقش کانون طبق بند ۸ ماده ۶۶ در این اختلافات چیست؟
پاسخ کوتاه: رسیدگی کارشناسی به اختلافات شغلی و اعلام نظر قطعی به سازمان ثبت جهت کمک به اتخاذ تصمیم لازم.
سوال ۵: آیا نظر کانون برای سازمان ثبت الزام‌آور است؟
پاسخ کوتاه: قانون از عبارت “اعلام نظر قطعی کانون… جهت اتخاذ تصمیم لازم” استفاده کرده است. این نظر نقش مشورتی بسیار قوی دارد، اما تصمیم نهایی با مراجع ذیصلاح در سازمان ثبت یا مراجع قضایی/انتظامی است.
آیا شما به عنوان سردفتر یا دفتریار تجربه‌ای در خصوص رسیدگی به اختلافات شغلی از طریق کانون داشته‌اید؟ دیدگاه‌ها و تجربیات ارزشمند خود را در بخش نظرات با ما و همکاران خود به اشتراک بگذارید.
برای مطالعه سایر بخشنامه‌ها و قوانین مرتبط با دفاتر اسناد رسمی، می‌توانید به آرشیو مطالب وب‌سایت محضرچی مراجعه کنید.
