سازمان ثبت اسناد و املاک کشور طی بخشنامه جدیدی، مجدداً بر ممنوعیت دریافت هرگونه وجه نقد یا استفاده از دستگاههای کارتخوان متفرقه در دفاتر اسناد رسمی تاکید کرد. طبق این دستورالعمل، تمام تراکنشهای مالی باید صرفاً از طریق کارت بانکی اصحاب سند و دستگاه متصل به سامانه ثبت آنی انجام شود.
الزام به استفاده از کارتخوان متصل به سامانه و ممنوعیت دریافت وجه نقد در دفاتر اسناد رسمی (تحلیل بخشنامه ۱۶۲۸۳۳)
متن اصلی بخشنامه شماره ۱۴۰۳/۱۶۲۸۳۳ مورخ ۱۴۰۳/۰۸/۲۸
در ادامه متن کامل بخشنامه صادره از سوی معاونت امور اسناد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور جهت اطلاع همکاران محترم و عموم مراجعین قرار گرفته است:
موضوع: وصول هزینههای قانونی تنظیم اسناد رسمی و خدمات ثبتی از طریق کارت بانکی اصحاب سند
سلام علیکم
پیرو بخشنامه شماره ۹۶/۲۲۳۶۳۳ – ۹۶/۱۱/۷ (تصویر پیوست) سردفتران اسناد رسمی مکلفند هزینههای قانونی تنظیم اسناد رسمی و خدمات ثبتی را از طریق کارت بانکی اصحاب سند و از طریق دستگاه کارتخوان متصل به سامانه ثبت الکترونیک اسناد رسمی اخذ نمایند.
دریافت هرگونه وجه نقد یا وجه مازاد بر هزینههای قانونی مندرج در سند و همچنین استفاده از کارت بانکی متعلق به سردفتر یا سایر اشخاص غیر از اصحاب سند ممنوع است.
نظارت بر اجرای صحیح بخشنامه بر عهده مدیران کل محترم ثبت اسناد و املاک استانها میباشد.
سید صادق سعادتیان
معاون امور اسناد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
مشخصات بخشنامه
| تاریخ صدور | ۱۴۰۳/۰۸/۲۸ |
| شماره بخشنامه | ۱۴۰۳/۱۶۲۸۳۳ |
| موضوع | الزام به استفاده از کارت بانکی اصحاب سند و کارتخوان سیستمی |
| صادر کننده | سید صادق سعادتیان (معاون امور اسناد سازمان ثبت) |
| گیرندگان | مدیران کل ثبت اسناد و املاک استانها |
تحلیل و بررسی حقوقی بخشنامه؛ پایان دوران دریافت وجه دستی
بخشنامه اخیر معاونت امور اسناد، در راستای شفافیت مالی و اجرای دقیق مقررات اداری، بر رویهای تاکید دارد که پیش از این نیز در سال ۱۳۹۶ ابلاغ شده بود. این بخشنامه دارای سه رکن اساسی است که رعایت آن برای تمامی سردفتران الزامی و تخلف از آن موجب پیگرد انتظامی خواهد بود.
۱. ممنوعیت مطلق دریافت وجه نقد
طبق صریح متن بخشنامه، دریافت هرگونه اسکناس و وجه نقد از ارباب رجوع تحت هر عنوانی (حقالتحریر، حقالثبت، هزینه اوراق و…) ممنوع است. این ممنوعیت با هدف جلوگیری از اخذ وجوه مازاد بر تعرفه و شفافسازی درآمد دفاتر اعمال شده است.
۲. انحصار در استفاده از کارتخوان متصل به سامانه (POS سیستمی)
سردفتران مکلفند منحصراً از دستگاه کارتخوانی استفاده کنند که مستقیماً به سامانه ثبت الکترونیک اسناد (ثبت آنی) متصل است. استفاده از:
- دستگاههای کارتخوان سیار شخصی؛
- کارت به کارت؛
- و یا شماره حساب شخصی سردفتر یا کارکنان؛
برای دریافت هزینههای قانونی تخلف محسوب میشود.
۳. احراز هویت پرداختکننده (کارت بانکی اصحاب سند)
نکته ظریف و بسیار مهم این بخشنامه، تاکید بر استفاده از «کارت بانکی اصحاب سند» است. بدین معنا که:
- استفاده از کارت بانکی متعلق به خود سردفتر برای پرداخت هزینهها ممنوع است.
- استفاده از کارت بانکی دفتریار یا کارکنان دفترخانه ممنوع است.
- پرداخت باید مستقیماً توسط ذینفعان سند (متعاملین) صورت پذیرد.
ارتباط با قوانین و مقررات پیشین
در متن این دستورالعمل به بخشنامه شماره ۹۶/۲۲۳۶۳۳ مورخ ۱۳۹۶/۱۱/۰۷ اشاره شده است. بخشنامه سال ۹۶ نقطه عطفی در الکترونیکی شدن پرداختها در دفاتر اسناد رسمی بود که با راهاندازی دستگاههای POS متصل به سامانه، عملاً امکان دستکاری در مبالغ پرداختی را از بین برد.
همچنین این دستورالعمل در راستای اجرای مواد قانونی زیر قابل تفسیر است:
- ماده ۵۲ قانون دفاتر اسناد رسمی: که بر لزوم رعایت تعرفههای قانونی تاکید دارد.
- قوانین مبارزه با پولشویی: لزوم مشخص بودن منشاء پول و هویت پرداختکننده در سیستم بانکی کشور.
